“水土保持方案”

參考標準

1.《生產建設項目水土保持技術標準》（GB50433-2018）

2.《土壤侵蝕分類分級標準》（SL190-2007）

3.《開發建設項目水土流失防治標準》（GB/T50434-2018）

4.《水土保持工程設計規范》（GB51018-2014）

5.《水利水電工程水土保持設計規范》（SL575-2012)

《生產建設項目水土保持監測與評價標準》（GB/T51240-2018）

6.《水土保持綜合治理技術規程》（GB/T16453-2008)

7《水土保持工程施工監理規范》（SL523-2011）

8.《水土保持工程調查與勘測標準》（GB/T51297-2018）

# 政策依據

——《中華人民共和國水土保持法》第二十五條：

在山區、丘陵區、風沙區以及水土保持規劃確定的容易發生水土流失的其他區域開辦可能造成水土流失的生產建設項目，生產建設單位應當編制水土保持方案，報縣級以上人民政府水行政主管部門審批，并按照經批準的水土保持方案，采取水土流失預防和治理措施。沒有能力編制水土保持方案的，應當委托具備相應技術條件的機構編制。

——《開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定》（水利部）第二條：

凡從事有可能造成水土流失的開發建設單位和個人，須編報水土保持方案。其中，審批制項目，在報送可行性研究報告前完成水土保持方案報批手續；核準制項目，在提交項目申請報告前完成水土保持方案報批手續；備案制項目，在辦理備案手續后、項目開工前完成水土保持方案報批手續。經批準的水土保持方案應當納入下階段設計文件中。

對未編制水保方案的相關處罰

根據《水保法(2010修訂)》第五十三條：違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期補辦手續；逾期不補辦手續的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；對生產建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

1、依法應當編制水土保持方案的生產建設項目，未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經批準而開工建設的；

2、生產建設項目的地點、規模發生重大變化，未補充、修改水土保持方案或者補充、修改的水土保持方案未經原審批機關批準的；

3、水土保持方案實施過程中，未經原審批機關批準，對水土保持措施作出重大變更的。

書與表的劃分

編制報告書：征占地面積在5公頃以上或者挖填土石方總量在5萬立方米以上的生產建設項目應當編制水土保持方案報告書。

編制報告表：征占地面積在0.5公頃以上5公頃以下或者挖填土石方總量在1千立方米以上5萬立方米以下的生產建設項目編制水土保持方案報告表。

征占地面積不足0.5公頃且挖填土石方總量不足1千立方米的生產建設項目，不再辦理水土保持方案審批手續，生產建設單位和個人依法做好水土流失防治工作。

水土保持方案報告的審批

報告書的審批

1、中央立項，且征占地面積在50公頃以上或者挖填土石方總量在50萬立方米以上的開發建設項目或者限額以上技術改造項目，水土保持方案報告書由國務院水行政主管部門審批。

2、中央立項，征占地面積不足50公頃且挖填土石方總量不足50萬立方米的開發建設項目，水土保持方案報告書由省級水行政主管部門審批。

報告表的審批

實行承諾制管理的項目水土保持方案，由生產建設單位從省級水行政主管部門水土保持方案專家庫中自行選取至少一名省級專家簽署是否同意意見，審批部門不在組織技術評審。

水土保持方案所需資料清單

（一）項目相關行政批文（電子版紙質版均可）

1、立項批文（掃描件）

2、土地證或土地出讓合同（掃描件）

3、規劃設計要點（掃描件）

4、建設用地選址意見書、規劃批準意見書、許可證（掃描件）

5、建設工程規劃許可證（掃描件）

6、施工用地許可（或者主管部門批復文件）

（二）項目建設的相關材料（電子版紙質版均可）

1、可研報告、項目申請報告、環評報告及批復等；

2、土石方挖填情況說明材料或土石方處置說明等（項目土方挖填示意圖及土方平衡框圖，棄土處理方式(利用協議)，土方借方協議或說明，土方運輸協議等，如有，紙質版或電子版均可）；

3、項目開工日期，計劃完工日期；本項目工程建設開發時序、施工工藝流程、施工組織（新開工、竣工時間，建設進度計劃、完成情況）等基本情況說明材料；

（若項目已經開工，則提供項目目前建設進展概況、完成項目內容以及總體進度，提供工程建設報告、監理報告以及項目建設期間現場照片）

4、水土保持工程完成量及投資情況；

（三）項目設計資料圖件及設計說明

規劃設計方案全套圖冊電子版：

1、項目總平面布置圖（提供CAD版）；臨時用地總平面布置圖（提供CAD版）；

2、項目豎向設計圖（提供CAD版）；

3、項目鳥瞰效果圖；

4、道路廣場設計、管線設計、地下空間設計（如有，請盡量提供電子版）；

5、項目建設有無施工生產生活區、臨時堆土場區，若有，如何布設，請提供電子版。

如項目有棄方需協助擬定棄方協議，如需借地，需協助擬定借地協議；

6、項目地質勘測報告電子版；

7、項目原始地形圖、用地紅線圖（均cad格式）；

8、給排水圖件（城市自來水，排污管網鏈接情況，CAD電子版）；

9、綠化設計（綠化設計圖及植被配置表）

10、項目涉河方案（若有）以及防洪影響評價報告和批復文件。  

（四）公司營業執照副本及法人身份證掃描件